基层治理是国家治理的“神经末梢”，为进一步健全和完善党建引领基层治理体系，助力“百千万工程”高标准推进、高质量落实，普宁市委社会工作部扎实推动社会工作观察制度建设落地见效，选聘一批扎根基层、深耕志愿、熟悉民情的社会工作观察员，以“一线观察、民情直达、多元赋能”为抓手，构建起党组织领导、观察员搭桥、全社会参与的基层治理新格局线上配资门户，为普宁基层治理提质增效注入红色动能。
深耕村居一线，赋能典型村镇提质创建
“以前这片区域是违建乱搭突出的‘老大难’地块，杂草丛生、垃圾遍地、蚊虫肆虐。现在改造成休闲小公园，我们出门就能散步健身，居住环境大变样！”在赤岗镇五福屿村，村民老黄望着打造成休闲健身、邻里相聚的南阳里小公园，脸上满是喜悦。这片从脏乱差死角变身和美宜居网红小微阵地的蝶变，正是社会工作观察员黄志洪深耕一线、精准献策推动基层微改造的典型成果。
受访者供图
在五福屿村谋划“百千万工程”项目前期，作为村党支部书记、村委会主任的黄志洪便率先化身“政策宣传员、民情收集员”等角色，常态化入户宣传，逐项记录人居环境提升、基础设施建设、村级产业发展等村民诉求，广泛征集乡贤、村民的发展金点子。依托观察收集机制，黄志洪牵头村“两委”推动敲定南阳里片区整治方案，重点推进南阳里小公园打造项目。不止于环境整治，黄志洪还持续发挥社会工作观察机制作用，精准摸排村级治理、基建配套、就业增收等方面短板，为成功通过“百千万工程”典型村省级认定筑牢坚实基础。针对乡村治理积分流程复杂、村内道路配套薄弱、村民就近就业渠道有限等痛点问题，他逐项推动落实落地：推动村党支部优化乡村治理积分细则，激发村民自治动能；统筹推进村主干道硬底化升级，完善村内交通路网；落地建成村综合市场，引进恒嘉食品厂，提供村内就业岗位，切实拓宽村民增收路径。
这一幕，正是普宁市推动社会工作观察机制，深化党建引领基层治理的生动缩影。社会工作观察员既是民意收集的“前哨探头”，也是基层治理的“参谋助手”，活跃在基层治理的不同领域。
聚焦产村融合，助推特色产业富民兴村
在特色产业赋能基层治理领域，洪阳镇宝镜院村发挥全国“一村一品”（花卉）示范村的产业优势，充分激活村级社会工作观察站前沿阵地作用。作为社会工作观察员，该村党委副书记陈键明立足产村融合发展，常态化开展细致观察，汇集民意。一方面聚焦产业配套短板，观察记录花卉苗木经营片区杂物乱堆、生产废料乱弃等环境痛点，逐项督促整改；另一方面聚焦产业提质升级，通过走访花农、经营户，广泛收集产业发展、物流配套、文旅融合等意见建议。
受访者供图
在社会工作观察机制的赋能下，宝镜院村靶向补齐治理短板，奠定产村融合基础。该村坚持美化村居风貌，健全完善垃圾保洁清运制度、卫生管理制度，组织党员、妇女代表分片区打造特色庭院样板，以特色产业赋能人居环境提质，成功获评“普宁市城乡环境卫生先进村”；同时，该村还以万花园为核心载体，整合周边8个行政村资源，打造辐射粤东的花卉苗木产业集群，推行“联村抱团、联农带农”发展模式。目前，宝镜院村获评“全国乡村特色产业超亿元村”，村民户均年收入超10万元，走出了一条党建引领、观察赋能、以花兴农、联农富民的乡村善治新路径。
围绕中心大局，夯实全域志愿服务根基
在志愿服务领域，普宁市发挥社会工作观察赋能作用，联动社会组织力量补齐基层志愿服务体系短板。普宁一线爱心协会秘书长林若云长期扎根志愿服务一线，作为普宁首批社会工作观察员，她聚焦全市志愿服务行业开展专项专题观察，重点摸排基层志愿队伍规范化建设、公益帮扶供需精准匹配、社会组织日常运营等突出问题，梳理归纳出个别志愿服务组织在财务管理、队伍建设、活动组织等存在的共性问题，形成整改对策建议，助力全市规范志愿服务行业秩序，巩固深化志愿服务领域突出问题专项整治成果。
受访者供图
紧扣全市发展中心大局，林若云还依托观察员履职渠道，推动普宁一线爱心协会锚定群众核心需求，深耕公益服务主业，广泛开展济困助残、爱心助学、扶老敬老、文明城市创建、应急抢险救援、绿美生态建设等志愿服务活动，精心打造“百千万工程”爱心捐赠、非遗进校园等一批特色公益品牌项目，持续为全市志愿服务提质扩容赋能。凭借扎实的党建引领和志愿服务成效，2026年普宁一线爱心协会党支部获评“广东省先进基层党组织”。
畅通民意链路，拓宽人民建议征集渠道
为进一步畅通民意、民智表达通道，普宁市创新推动社会工作观察与人民建议征集工作双向融合、联动发力。市委社会工作部面向全体社会工作观察员开展专题业务培训，规范工作流程，充分发挥观察员贴近基层、直面群众的阵地优势，打通基层民意直达党政决策层面的快速通道。市信访局接访股股长张荣加立足信访工作岗位，切实履行观察员职责，聚焦基层矛盾纠纷、民生信访诉求、政务服务堵点难点，依托信访工作平台和一线观察摸排渠道，精准归集群众合理化意见建议，并强化建议全程跟踪督办。2026年以来，他累计归集梳理各类意见建议19条，涵盖“百千万工程”、交通管理、文体旅游等方面，通过社会工作观察联动机制推动事项精准交办、落地见效，进一步拓宽全市人民建议征集渠道，为“百千万工程”全域纵深推进筑牢民生根基。
受访者供图
下一步，普宁市将持续深化社会工作观察赋能党建引领基层治理实践，不断拓宽民情观察覆盖面、完善民意转化机制、壮大共治力量，持续擦亮普宁基层治理特色品牌，以高水平基层治理保障全市“百千万工程”高质量高标准推进。
来源：南方日报、南方+客户端线上配资门户
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